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论全面质量管理在中小学校教学管理中的运用_论文

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丝路视野 论全面质量管理在中小学校教学管理中的运用 刘运龙 (湖南省常宁市渔池学校,湖南 常宁 421500) 【摘要】国内全面质量管理理论在中小学校教学管理方面的应用和创新研究甚少。质量管理是 中小学校教学管理改革的一个方向,它强调以学生为本,以教学质量为本的宗旨。通过对企业 管理与中小学校教学管理的共同性和差异性的详细阐述,运用全面质量管理体系,对中小学校 教学管理全面质量管理体系的构建做了初步的探讨,并在此基础上进行总结研究,提出了中小 学校教学质量管理的具体措施。 【关键词】质量管理体系;中小学校教学管理;全面质量管理 全面质量管理是 20 世纪 60 年代出现的一种全 新有效的现代质量管理理念和模式。它的含义是指 “一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的 在于通过让顾客满意和本组织成员及社会受益而达 到长期成功的管理途径”。其中“质量是顾客对所提 供的产品或服务所感知的优良程度”,它强调质量的 评价主体是“顾客”,是“顾客”的感知。 一、与企业经营管理全面质量管理的异同性 质量是一个全面的、综合的概念,质量管理是 对确定和达到质量要求所必需的职能和活动的管理。 质量管理是企业全部管理职能的一个方面,其工作目 的是保证产品的质量。质量管理的内容不仅是最终产 品的本身质量,还包括与产品质量有关的工序质量和 工作量,要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等。 质量有一个产生、形成和发展的过程,是整个企业 活动的成果,质量管理必须对质量形成的每一个环 节都加强管理,以预防为主,通过各个环节的作用, 使质量螺旋式上升。全面质量管理的基本理念符合 中小学校教学管理质量管理要求。近 20 年来,随着 经济全球化、信息化程度加快,知识经济日显重要。 中小学校竞争趋于白热化、全球化,许多学生和家长 也学会了依据教育质量、教学内容、课程体系等因素 来评价他们所接受的教育。因此,初等教育的质量 成为当前大众最关心的问题。虽然每所中小学校都 赞成要提高质量,都把提高教学质量作为首要工作, 都根据工作质量来评定每个教职工。但是中小学校的 教学质量并没有根本性的改善,于是一些中小学校 便将企业界的全面质量管理应用于中小学校。那么, 企业界的全面质量管理原理是否可以在中小学校教 学管理中应用。美国学者列维和史密斯认为,中小 学校的神殿内也深藏着全面质量管理所强调的原则, 如强调知识与教育、关心人的全面发展、重视持久改 善等等。这一论述十分有力地支持了人们对中小学 校的全面质量管理的运用。但是,企业管理与中小 学校教学管理毕竟是两个不同的领域,在组织目标、 评价内容和管理内容等方面都存在着很大的差异。 1. 管理目标的差异性。TQM 目标具体、明确而 清晰,“满足顾客和其他相关方的需求和期望,以获 得竞争优势, 并有效和高效地实施最大的经济效益” 。 工业企业产品是有形的、静态的,质量标准清晰而且 易量化,可以用统一的标准和规格去度量。而中小学 校教学管理目标比较宏观,不易度量,特别是中小学 校教学管理的成果更是难以甚至无法量化的,因此不 可能如同工业产品那样制定统一的标准去度量。 作者简介:刘运龙(1974—),男,湖南常宁人,湖南省常宁市渔池学校高级教师。 · 40 · 教育新风 2. 评价内容和结果的差异性。全面质量管理的 成功有赖于各个部门之间,甚至不同系统的相互协 作,共解难题。而中小学校教学管理体制则具有明显 的游离性和分散性,一是学术职能与行政后勤职能的 分离。这一分工经常导致两者成为两个分离的平行团 体,而非两个相互支持的系统,并且两个团体里的 成员很少共享整个组织的宗旨和远景目标。二是各 门学科的分工。教师对本专业的教学是兢兢业业的, 但对其他专业一般很少关心,这使得整个教师队伍的 离心现象特别明显。 3. 管理内容的差异性。全面质量管理从系统角 度考虑问题的原因,认为大部分的问题是由于系统存 在的缺陷造成的,而不是个别人的错误导致的。然而 在中小学校教学中,一般把教学事故的发生归咎于个 人的行为而不是整个系统的不完善。 4.TQM 质量标准运行周期相对较完全,有立竿 见影之效,而中小学校教学管理质量体系有效性相 对滞后,一般要经过五年甚至三十年积淀才有效果, 因此要评估教学质量的高低至少要 5 年以上时间。这 与 TQM 质量标准的建立也有矛盾。 二、建立有效的教学管理质量体系 (一)确定教学质量的目标定位和标准体系 要以教育部对中小学校教学质量管理相关政策 法规和“优秀”等级标准作为中小学校质量监控的目 标定位,按照这个方案制定、完善学校教学质量标准 体系, 包括课程建设与评估标准、 课堂教学质量标准、 考试管理规范、考试试卷评估标准等等。 (二)完善周期性教学质量评估机制 按照教育部对中小学教学工作水平评估制度要 求,中小学校应建立长效教学质量监控与评估机制, 使教学质量评估工作制度化、规范化、专业化。 (三)加强实验室和实践教学体系建设 实验室建设和实验教学是中小学校教学管理中 重要的有机组成部分,在培养学生的创新力和实践能 力方面具有独特而不可替代的作用。一是必须确立系 统观念。要把实验室建设纳入学校的总体发展规划, 重点建设。二是要完善实验室建设管理体制和运行机 制。包括实验室的建制、规划、实践教学、实验人员 队伍、经费、仪器设备、实验物品、安全与环境等管 理制度,并定期开展实验室评估,对实验室建设成绩 突出的要予以表彰,对建设不力、管理不善的要追究 责任并责令改善,效益低下的不予投入直至关停并 转,以提高资源利用绩效。 总之,全面质量管理不是什么深奥的道理,也 不是尖端科技。我们不能把 TQM 当作包治百病的神 丹妙药,它的重要意义不在于中小学校教学管理的理 论和技术的突破,而在于实践的价值。 参考文献 [1] 蒲丹琳 , 聂萍 . 会计硕士专业学位教育全面质量管 理的探讨 [J]. 企业家天地 ,2006(02):106~107. [2] 谢安邦 , 覃玉荣 . 全面质量管理



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