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遵义市人民政府办公室关于印发2014年度全市审计项目计划的通知

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遵义市人民政府办公室关于印发 2014 年度全市审计项目计划 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】遵府发[2014]11 号 【发布部门】遵义市政府 【发布日期】2014.03.14 【实施日期】2014.03.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遵义市人民政府办公室关于印发 2014 年度全市审计项目计划的通知 (遵府发〔2014〕11 号) 各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各工作部门,各直属事 业单位: 《2014 年度全市审计项目计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 2014 年 3 月 14 日 2014 年度全市审计项目计划 1/8 根据《审计法 》规定和审计署、省审计厅安排,结合我市实际,现就全市 2014 年度 审计项目计划安排如下: 一、审计计划编制的主要依据和原则 (一) 主要依据。 审计署、省审计厅统一安排部署的审计任务和市委、市政府重大决策部署对审计工作 的有关要求,事关全市经济社会发展的重大事项和事关民生的热点难点问题,以及《审 计法 》确定的审计工作职责。 (二) 主要原则。 1.坚持围绕中心、服务大局、突出重点的原则。在审计项目的总体安排上,紧紧围绕 全市经济社会发展目标,抓住提高经济增长的质量和效益,着眼于推进改革、促进发 展、揭示风险、查处案件、强化问责。重点关注民生资金使用效益和民生项目政策措施 的落实,关注权力行使和职责履行。关注厉行节约反对浪费和机关作风转变。 2.坚持统筹兼顾、整合资源的原则。按照全市审计一盘棋的思路,进一步整合审计资 源,整体谋划,系统安排,采取行业审计方式,集中揭露和纠正倾向性问题。 3.坚持量力而行、留有余地、确保质量的原则。 二、审计项目安排 (一)财政预算执行情况和决算审计。 1.市财政局 2013 年度本级财政预算执行情况和其他财政收支情况审计。围绕推动财政 管理改革,以健全政府预算体系,规范资金分配管理,盘活财政资金存量,优化财政资 金增量,调整财政支出结构、促进资源优化配置和提高资金使用绩效为目标。重点关注 中央宏观政策和市委、市政府重大决策部署,政府预算体系建设情况,关注政府性债务 管控情况;重点关注预算的完整性和执行的规范性,重点检查预算执行、税收征管、财 政账户设置等情况;重点关注政府绩效,关注财政存量资金规模和结构情况,分析原 2/8 因,提出促进盘活资金的审计建议。重点检查各级政府“三公经费”、会议费、公务车 购置费和楼堂馆所建设等管理使用以及贯彻执行厉行节约反对浪费相关要求情况。 由市审计局财政金融审计科对市财政局进行审计,各县(市、区)审计局自行组织审 计。市审计局于 2014 年 5 月 20 日前完成,各县(市、区)审计局的时间自定。 2.市地税局负责征收的 2013 年度税收计划执行情况审计。以落实结构性减税等政策, 促进严格依法征税,做到应收尽收为目标。在检查税收会计统计资料真实性的基础上, 以检查税收征管质量为重点,重点关注有税不征,越权违规减免缓税、清理欠税不力以 及税源管理薄弱造成税款流失等问题。 由市审计局财政金融审计科组织实施,各县(市、区)审计局自行组织审计。市审计 局于 2014 年 5 月 20 日前完成,各县(市、区)审计局的时间自定。 3.国家金库遵义市中心支库 2013 年度预算资金的收纳、划分、留解情况审计。以深化 财政预算执行审计,促进国库有效履行职责,建立健全内控制度,保障财政资金安全为 目标。在审查会计资料及会计信息是否真实、准确和完整的基础上,重点关注国库监管 不力,办理预算资金的收纳、划分、留解和预算支出资金的拨付中不合理、不合法、不 合规的问题,保障国库资金的安全完整。 由市审计局财政金融审计科组织实施,各县(市、区)审计局自行组织审计。市审计 局于 2014 年 5 月 20 日前完成,各县(市、区)审计局的时间自定。 4.2013 年度本级部门预算执行情况审计。以促进各部门规范预算编制和管理,盘活财 政资金存量,优化财政资金增量,调整财政支出结构,提高财政资金使用绩效和揭露重 大违法违纪问题为目标。重点关注各部门预算编制、执行情况,财政资金存量规模、结 构情况,落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”要求情况, 控制“三公经费”、会议费、干部“吃空饷”、“小金库”、大额采购和党政机关楼堂 馆所建设情况提出建设性意见。 3/8 由市审计局组织 3 个业务科对市委党校、市文体广电局、市教育局 2013 年度部门预算 执行情况进行审计;各县(市、区)自行组织本地的部门预算执行审计。市审计局于 2014 年 5 月 20 日前完成,各地根据情况自行安排。 5.财政决算审计。以促进建立规范的财政转移支付制度,全面履行政府管理财政的职 责为主要目标。以揭露决算编制中的不真实、不准确、不完整等问题为重点,纠正截 留、隐瞒财政收入,挤占挪用专项资金以及财政资金账户过多过滥、分散财力的问题。 对市级部门财政决算审计,重点关注财政预算编制的细化,对财政专项资金使用的绩效 评估进行探索。对下级政府财政决算审计,侧重关注政府性债务控制和偿债机制的建立 情况,促进清理和有效调度财政存量资金,促进地方政府依法理财、规范管理。 市审计局组织对红花岗区 2013 年度财政决算审计,并结合市人大常委会对市政府工作 部门的评议,开展市住房与城乡建设局 2013 年度部门决算审计;各县(市、区)审计局 要安排 2 个乡镇(街道)的财政决算审计。2014 年 10 月底前完成。 (二)专项资金审计。 1.直播卫星“户户通”项目审计。按照黔府办发〔2012〕36 号文件和市政府实施方案 的安排,开展直播卫星“户户通”项目审计。以摸清工程总体情况和工程进度的情况, 保证资金及时到位,工程顺利实施为目标。重点监督工程建设的资金筹集、管理和使用 情况,揭露和纠正工程实施中乱收费、乱摊派,损害农村群众利益的问题,促进工


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